Na Forum Samorządowym w Zakopanem, podczas jednego z paneli prowadzonych przez radnego województwa małopolskiego Kazimierza Barczyka, toczyła się ożywiona dyskusja na temat ograniczenia liczby kadencji dla włodarzy gmin. W debacie wzięli udział przedstawiciele samorządów, administracji rządowej i eksperci.
Uczestnicy podkreślali, że kwestia dwukadencyjności jest jednym z najbardziej kontrowersyjnych tematów w polskim samorządzie. Kazimierz Barczyk krytykował wprowadzenie tego rozwiązania, argumentując, że miało ono charakter populistyczny, ograniczyło możliwość wyboru skutecznych liderów i zmniejszyło zakres praw wyborczych mieszkańców. Według niego dwie kadencje po pięć lat utrudniają realizację długofalowych inwestycji i mogą pogłębiać problemy lokalnych samorządów.
Różne argumenty za i przeciw
Z drugiej strony zwolennicy utrzymania dwukadencyjności powoływali się na sondaże, które — ich zdaniem — pokazują społeczne poparcie dla takiego ograniczenia. Wskazywali także, że brak ograniczeń w przeszłości często prowadził do utrwalenia lokalnych struktur władzy i utrudniał napływ nowych osób do polityki samorządowej. Bogusław Sonik ocenił, że wprowadzenie dwukadencyjności było impulsem mobilizującym mieszkańców do większego zaangażowania się w sprawy swoich wspólnot.
Przepis o dwukadencyjności został wprowadzony ustawowo w 2018 roku, równocześnie z wydłużeniem kadencji władz samorządowych z czterech do pięciu lat. W praktyce oznacza to, że osoby piastujące funkcje wójtów, burmistrzów i prezydentów miast od 2018 roku nie będą mogły ubiegać się o ponowny wybór w kolejnych wyborach samorządowych zaplanowanych na 2029 rok.
W lipcu bieżącego roku Polskie Stronnictwo Ludowe złożyło w Sejmie projekt ustawy przywracający stan prawny sprzed 2018 roku, czyli znoszący dwukadencyjność. Obecnie projekt jest rozpatrywany w komisjach sejmowych.
Forum Samorządowe w Zakopanem, które trwało dwa dni, zgromadziło około tysiąca uczestników — przedstawicieli samorządów, ekspertów i osób z administracji centralnej. W ramach wydarzenia odbyło się ponad 80 paneli poświęconych takim zagadnieniom jak bezpieczeństwo, system ochrony zdrowia, pozyskiwanie środków na inwestycje oraz rozwój kultury, sportu i turystyki. Organizatorem spotkania był Instytut Spraw Wschodnich, a głównym partnerem Województwo Małopolskie.
